環(huán)保管家——環(huán)保服務(wù)模式新思路

    2016年4月，環(huán)境保護(hù)部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見》提出，推進(jìn)環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵有條件的工業(yè)園區(qū)聘請第三方專業(yè)環(huán)保服務(wù)公司作為“環(huán)保管家”，向園區(qū)提供監(jiān)測、監(jiān)理、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運營、污染治理等一體化環(huán)保服務(wù)和解決方案。

據(jù)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境政策部副主任董戰(zhàn)峰教授介紹，環(huán)保管家是一種新興的治理環(huán)境污染的商業(yè)模式，通過為企業(yè)提供一站式環(huán)保咨詢和托管服務(wù)，統(tǒng)籌解決企業(yè)各方面環(huán)境問題。針對環(huán)保工作新形勢，環(huán)保服務(wù)企業(yè)為政府或企業(yè)提供合同式綜合第三方環(huán)保服務(wù)，并視最終取得的污染治理成效或收益來收費，是環(huán)境治理社會化、市場化、專業(yè)化的服務(wù)管理模式。

可以說，相對于目前大多數(shù)工業(yè)園區(qū)及企業(yè)已廣泛采用的環(huán)保設(shè)施第三方運營等單一的服務(wù)方式而言，環(huán)保管家是一項更綜合、更全面的環(huán)保技術(shù)服務(wù)工作，是針對目前國內(nèi)的環(huán)保形勢推出的一種全新的服務(wù)模式。

隨著新環(huán)保法及配套法規(guī)的實施，排污企業(yè)對其環(huán)境違法行為和破壞生態(tài)行為不僅要承擔(dān)巨額罰款、行政拘留、停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰風(fēng)險，而且還要受到嚴(yán)厲的刑事責(zé)任和民事責(zé)任追究。所以，引入環(huán)保管家是一種專業(yè)、高效的好辦法。下面為大家詳細(xì)介紹一下環(huán)保管家，以便有更深入的了解。

首先要認(rèn)識環(huán)保管家的定義。環(huán)保管家是一項更綜合、更全面的環(huán)保技術(shù)服務(wù)。不僅僅對某一項具體治污進(jìn)行管理，更提供“一條龍”環(huán)境服務(wù)，包括從對區(qū)域、項目或企業(yè)排污情況調(diào)查開始，到設(shè)計有針對性的治污方案，再根據(jù)需求研發(fā)、生產(chǎn)設(shè)備，最后運營治污設(shè)備等全環(huán)節(jié)。

再次要認(rèn)識“環(huán)保管家”的優(yōu)勢。以前，要求企業(yè)自建治污設(shè)施，有的遲遲不見建成，有的建成了卻難以持續(xù)運行，有的能運行卻處理量不足，總之是治污效果不明顯。引入第三方專業(yè)治污，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，可以促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)的規(guī)模擴大和發(fā)展，推進(jìn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運營的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，從而更有效地治理污染。

還要明確“環(huán)保管家”的責(zé)任。對污染的治理，此前遵循的基本原則是“誰污染、誰治理”，引進(jìn)了“環(huán)保管家”后，就轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l污染、誰付費、第三方治理”。這就要建立健全相應(yīng)的規(guī)則和制度，明確排污企業(yè)的付費責(zé)任和義務(wù)，以及“環(huán)保管家”的治污責(zé)任和義務(wù)。

總之，環(huán)保管家有助于降低環(huán)境風(fēng)險，提升環(huán)境意識和管理水平，提高污染治理成效， 實現(xiàn)了“專業(yè)的人干專業(yè)的事”，促進(jìn)了企業(yè)及園區(qū)整體環(huán)保水平的提高。