中央環(huán)保督察組：云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)與中央要求和人民期待還存在不小差距

新華社昆明7月15日電（記者趙珮然、高敬）中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組7月14日向云南省反饋督察情況。督察認(rèn)為，云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得積極進(jìn)展和成效，但與中央要求和人民期待相比，還存在不小差距。

2021年4月，督察組對(duì)云南實(shí)施督察進(jìn)駐，開(kāi)展了為期一個(gè)月的第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。督察指出，一些同志對(duì)云南生態(tài)環(huán)境脆弱敏感的客觀實(shí)際沒(méi)有清醒認(rèn)識(shí)，存在盲目樂(lè)觀傾向。昆明市圍繞滇池“環(huán)湖造城”“貼線(xiàn)開(kāi)發(fā)”，環(huán)滇池湖濱帶特別是環(huán)草海湖濱帶大量被房地產(chǎn)等項(xiàng)目侵占，滇池生態(tài)空間受到嚴(yán)重?cái)D壓。

此外，一些地方在推動(dòng)解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題方面不敢擔(dān)當(dāng)作為，責(zé)任落實(shí)不到位，部分省級(jí)河（湖）長(zhǎng)“只掛帥不作戰(zhàn)”，一些突出問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。

督察認(rèn)為，高原湖泊保護(hù)治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。2020年，九大高原湖泊有7個(gè)湖泊水質(zhì)未達(dá)水功能區(qū)劃要求，杞麓湖水質(zhì)從2019年的Ⅴ類(lèi)惡化為2020年的劣Ⅴ類(lèi)。

玉溪市通?？h投資7.3億元建設(shè)的環(huán)湖截污工程“截污不治污”，截流污水在雨季通過(guò)閘門(mén)集中排入杞麓湖。通?？h甚至弄虛作假，通過(guò)圍隔稀釋?zhuān)蓴_國(guó)控水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)采樣環(huán)境，造成水質(zhì)改善假象。

同時(shí)，高原湖泊保護(hù)條例要求配套出臺(tái)保護(hù)或利用規(guī)劃等措施，但各州市直至2018年后才集中編制規(guī)劃，高原湖泊保護(hù)利用長(zhǎng)期無(wú)“規(guī)”可循。一些地方在湖泊保護(hù)治理方面系統(tǒng)思維不夠，規(guī)劃管控不力。撫仙湖湖濱岸線(xiàn)和緩沖區(qū)缺乏科學(xué)規(guī)劃管控，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大，“邊退邊進(jìn)”“民退商進(jìn)”“景觀化治湖”現(xiàn)象突出。

督察指出，云南一些污染防治重點(diǎn)領(lǐng)域短板突出。云南省生活污染防治基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，城市生活污水集中收集率普遍偏低；生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)滯后；部分工業(yè)園區(qū)環(huán)境問(wèn)題突出；重金屬污染防治形勢(shì)不容樂(lè)觀；農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題突出。

督察發(fā)現(xiàn)，云南生態(tài)保護(hù)還存在薄弱環(huán)節(jié)。一些地方過(guò)度開(kāi)發(fā)，局部地區(qū)天然林面積減少。此外，云南省現(xiàn)有歷史遺留廢棄露天礦山約8000座，占損土地面積位居全國(guó)前列，但生態(tài)修復(fù)工作嚴(yán)重滯后。

督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題進(jìn)行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交云南省委、省政府處理。